Приложение №
к приказу Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия - Алания
от « » 2016 года №
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния Управления Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Северная Осетия-Алания
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата и государственной регистрации актов гражданского состояния Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания (далее - Отдел) является структурным подразделением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания (далее - Управление).
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства, приказами и распоряжениями Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания, Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26.
1.3. В состав Отдела входят государственные гражданские служащие в количестве и составе согласно утвержденному штатному расписанию.
1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Управления, Управлением Минюста России по Ставропольскому краю и центральным аппаратом Минюста России, органами государственной власти, органами местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания, Адвокатской палатой Республики Северная Осетия-Алания, Нотариальной палатой Республики Северная Осетия-Алания, Управлением ЗАГС Республики Северная Осетия-Алания.
1.5. Федеральные государственные гражданские служащие Отдела осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и должностными регламентами, утверждаемыми начальником Управления.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
Основными задачами Отдела являются:
2.1. Обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина.
2.2.
Осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата.
2.3.
Осуществление контроля и надзора в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
2.4. Обеспечение исполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из договоров о правовой помощи в пределах компетенции Управления.
III. ПОЛНОМОЧИЯ
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
3.1. осуществляет в установленном порядке реализацию прав и исполнение обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, в том числе в части истребования и пересылки копий наследственных дел и документов к ним, а также документов о регистрации актов гражданского состояния;
3.2. получает в установленном порядке запросы о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам и исполняет их либо направляет для исполнения в другие органы государственной власти, а также направляет в установленном порядке запросы о правовой помощи, рассматривает другие обращения в соответствии с международными договорами и законодательством Российской Федерации;
3.3. проставляет в установленном порядке апостиль на официальных документах, подлежащих вывозу за границу;
3.4. принимает участие в согласовании Минюстом России кандидатуры для назначения на должность руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории субъекта Российской Федерации;
3.5. вносит в Минюст России предложения о подготовке представления о временном изъятии полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, переданных органам государственной власти субъекта Российской Федерации, в случае ненадлежащего их осуществления;
3.6. осуществляет полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации в случае их временного изъятия Правительством Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
3.7. контролирует осуществление полномочий Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния;
3.8. осуществляет надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации при государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе проводит проверки деятельности органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, истребует документы и вносит предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации;
3.9. принимает решение о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) средств от платежей в федеральный бюджет, администрирование которых возложено на Минюст России, в том числе за государственную регистрацию актов гражданского состояния, во взаимодействии с органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3.10. ведет реестр адвокатов субъекта Российской Федерации;
3.11. выдает адвокатам субъекта Российской Федерации соответствующие удостоверения, а также документы, подтверждающие статус адвоката (в случае изменения ими членства в адвокатской палате);
3.12. принимает участие в работе квалификационной комиссии при адвокатской палате субъекта Российской Федерации, в том числе по приему квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на статус адвоката;
3.13. вносит представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату субъекта Российской Федерации;
3.14. обращается в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката в случае, если совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления представления не рассмотрел его;
3.15. требует проведения внеочередного собрания (конференции) адвокатов в случае неисполнения советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации требований федерального закона в целях досрочного прекращения полномочий совета; осуществляет в пределах своей компетенции на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации иные функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации адвокатами, адвокатскими образованиями и адвокатскими палатами;
3.16. направляет сведения, подтверждающие присвоение лицу статуса адвоката, с указанием реквизитов документа, удостоверяющего личность данного лица, и места его жительства в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства лица в установленный законодательством Российской Федерации срок;
3.17. в установленном порядке открывает и упраздняет государственные нотариальные конторы в субъекте (субъектах) Российской Федерации;
3.18. осуществляет в установленном порядке контроль за исполнением нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, профессиональных обязанностей;
3.19. выдает лицензии на право нотариальной деятельности;
3.20. ведет реестр выданных лицензий на право нотариальной деятельности;
3.21. объявляет конкурс и совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации образует конкурсную комиссию на замещение вакантной должности нотариуса;
3.22. образует в установленном порядке квалификационную комиссию на право нотариальной деятельности, с участием представителей нотариальной палаты субъекта Российской Федерации;
3.23. совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации организует прохождение стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса;
3.24. совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации принимает решение о наделении нотариусов, занимающихся частной практикой, полномочиями по совершению нотариальных действий по выдаче свидетельства о праве на наследство и принятии мер к охране наследственного имущества при отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы;
3.25. совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, занимающегося частной практикой;
3.26. совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации принимает решение о передаче документов, хранящихся у нотариуса, полномочия которого прекращаются, другому нотариусу;
3.27. в установленном порядке принимает решение об изменении территории деятельности нотариуса по согласованию с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации;
3.28. в установленном порядке представляет в орган государственной власти субъекта Российской Федерации предложения о количестве должностей нотариусов в нотариальном округе;
3.29. учреждает и ликвидирует должности нотариусов в субъекте Российской Федерации по согласованию с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации;
3.30. направляет сведения, подтверждающие назначение лица на должность нотариуса, занимающегося частной практикой, с указанием реквизитов документа, удостоверяющего личность данного лица, места его жительства, а также сведения об идентификационном номере налогоплательщика в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства лица в установленный законодательством Российской Федерации срок;
3.31. принимает меры по обеспечению функционирования и развития государственной системы бесплатной юридической помощи на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, координирует деятельность участников этой системы и их взаимодействие;
3.32. проводит мониторинг деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальных органов управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, государственных юридических бюро, адвокатских палат субъектов Российской Федерации и негосударственных центров бесплатной юридической помощи, действующих на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения;
3.33. обеспечивает контроль за соблюдением лицами, оказывающими бесплатную юридическую помощь на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, норм профессиональной этики и установленных требований к качеству юридической помощи;
3.34. составляет статистическую отчетность по деятельности Отдела, для представления ее в установленные сроки в Главное управление Минюста России по Ставропольскому краю и в Министерство юстиции Российской Федеральной и определенные законодательством уполномоченные органы;
3.35. взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и органами местного самоуправления, органами прокуратуры, правоохранительными и судебными органами при решении задач, возложенных на Отдел;
3.36. по поручению начальника Управления рассматривает жалобы, заявления и обращения граждан, организаций, должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
3.37. готовит аналитические, информационные, справочные и иные материалы по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.38. по результатам надзора за деятельностью органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, вносит предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации;
3.39. информирует Главное управление Минюста России по Ставропольскому краю и центральный аппарат Министерства юстиции Российской Федерации обо всех направлениях деятельности в пределах своей компетенции;
3.40. информирует Главного федерального инспектора Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в СКФО по РСО – Алания о деятельности Отдела;
3.41. обеспечивает в пределах компетенции выполнение обязательств Минюста России, закрепленных в соглашении о взаимодействии Минюста России и органом государственной власти Республики Северная Осетия-Алания;
3.42. в рамках предоставленных полномочий вносит руководству Управления предложения, направленные на совершенствование работы подведомственных Минюсту России федеральных служб и учреждений Минюста России, находящихся на территории Республики Северная Осетия-Алания;
3.43. направляет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, информационно-аналитические материалы, статистические данные и иную информацию, необходимую органам государственной власти Республики Северная Осетия – Алания для реализации своих полномочий и принятия решений по вопросам, в сфере их ведения, с соблюдением требований по защите информации с ограниченным доступом;
3.44. привлекает по согласованию руководителей (представителей) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации и иных организаций к работе совещаний, рабочих комиссий, Координационного совета при Управлении по вопросам, находящимся в сфере их ведения;
3.45. по указанию начальника Управления направляет уполномоченных представителей для участия в совещаниях, проводимых высшими должностными лицами Республики Северная Осетия-Алания (руководителями высших исполнительных органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания), а также в работе консультативно-совещательных и (или) координационных органов, создаваемых высшими должностными лицами Республики Северная Осетия-Алания (руководителями высших исполнительных органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания), коллегией органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в заседаниях комиссий и рабочих групп, образованных этими органами;
3.46. участвует в проведении мониторинга деятельности в сфере оказания бесплатной юридической помощи;
3.47. участвует в проведении мониторинга в сфере реализации контрольных и надзорных функций в сфере нотариата и представлении его результатов в Минюст России;
3.48. участвует в проведении мониторинга по регистрации уведомлений о залоге движимого имущества нотариусами и предоставлении его результатов в Минюст России;
3.49. формирует личные дела лиц, желающих замещать временно отсутствующего нотариуса;
3.50. осуществляет учет сведений о главах местных администраций и должностных лицах местного самоуправления;
3.51. осуществляет ведение реестра нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен;
3.52. осуществляет выдачу выписки из реестра нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен, содержащую персональные данные;
3.53. осуществляет учет выданных выписок, в том числе выписок, представленных в электронной форме;
3.54. осуществляет государственную услугу по исполнению запросов об истребовании личных документов;
3.55. осуществляет проверку документов на наличие оснований для отказа в приеме документов и отказа в предоставлении государственной услуги;
3.56. формирует с использованием программно – технических средств запрос о получении сведений об уплате государственной пошлины за истребование документа;
3.57. оформляет письменный запрос об истребовании личного документа из компетентного органа иностранного государства и уведомление о направлении запроса об истребовании документа;
3.58. оформляет письменный запрос об истребовании личного документа в соответствующий архивный орган Российской Федерации по месту нахождения документа;
3.59. направляет ответ об исполнении запроса заявителю, органу ЗАГС, компетентному органу иностранного государства с приложением полученного документа;
3.60. осуществляет работу по оказанию юридической помощи вынужденно покинувшим Украину лицам, в том числе получившим статус беженца или временное убежище на территории Российской Федерации, при их обращении в Европейский Суд по правам человека;
3.61. формирует и направляет межведомственный запрос об оплате государственной пошлины за предоставление государственной услуги по проставлению апостиля;
3.62. рассматривает официальные документы в целях установления наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по проставлению апостиля;
3.63. принимает и выдает официальные документы;
3.64. оформляет расписку о приеме официальных документов для проставления апостиля;
3.65. ведет журнал регистрации апостиля;
3.66. осуществляет работу по внесению сведений об адвокатах в федеральную государственную информационную систему «Учет адвокатов»;
3.67. осуществляет работу по внесению сведений в федеральную государственную информационную систему «Легализация и апостиль»;
3.68. осуществляет работу по внесению сведений о нотариусах и лицах, сдавших квалификационный экзамен в федеральную государственную информационную систему «Реестр нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен»
3.69. осуществляет иные предусмотренные законодательством Российской Федерации действия, необходимые для реализации своих полномочий.
IV.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
4.1. Организация деятельности Отдела проводится во взаимодействии с отделами Управления в соответствии с нормативными правовыми актами Минюста России, приказами и распоряжениями Главного Управления Минюста России по Ставропольскому краю, приказами и распоряжениями Управления, планами Минюста России, Главного Управления Минюста России по Ставропольскому краю, а также с планами Управления и Отдела.
4.2.
Отдел осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством начальника Управления.
4.3.
Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность освобождаемый от должности начальником Управления.
4.4. Начальник Отдела осуществляет следующие полномочия:
4.4.1. Распределяет, с учетом должностного регламента, обязанности между федеральными государственными гражданскими служащими Отдела, дает им поручения и контролирует их исполнение.
4.4.2. Вносит в установленном порядке предложения о назначении на должность, перемещении, отстранении и освобождении от должности федеральных государственных гражданских служащих Отдела, о применении дисциплинарных взысканий.
4.4.3.
Вносит в установленном порядке предложения о представлении работников Отдела к присвоению классных чинов, поощрении федеральных государственных гражданских служащих Отдела.
4.4.4.
Осуществляет контроль за соблюдением федеральными государственными гражданскими служащими Отдела трудовой дисциплины и внутреннего распорядка.
4.4.5.
Планирует работу Отдела, организует и контролирует выполнение планов.
4.4.6.
Рассматривает поступившие в Отдел документы, принимает по ним решения, подписывает принятые решения и документы, исходящие из Отдела.
4.4.7.
Организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение работниками Отдела обращений государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, а также обоснованность и законность принятых по ним решений.
4.4.8.
Обеспечивает наиболее благоприятные и безопасные условия труда сотрудникам отдела, своевременно обеспечивает их, в установленном порядке, необходимыми материальными и техническими ресурсами.
4.4.9.
Лично осуществляет прием посетителей.
