Одним из основных направлений деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия – Алания (далее - Управление) является предоставление услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций при их создании, реорганизации, ликвидации, внесении в их учредительные документы изменений, принятии решения о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений (изменений в сведения) о некоммерческих организациях.

С этой целью специалистами Управления проводится правовая экспертиза документов, представляемых некоммерческими организациями, на неукоснительное соблюдение требований Конституции Российской Федерации и действующего законодательства.

При осуществлении правовой экспертизы учредительных документов некоммерческих организаций Управление руководствуется специальными нормативно-правовыми актами: Федеральными законами «О некоммерческих организациях», «Об общественных объединениях», «О политических партиях», «О свободе совести и о религиозных объединениях», «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О противодействии экстремистской деятельности», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 г. № 26, Административным регламентом предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций", утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.2011 г.  № 455, приказом Министерства юстиции Российской Федерацииот 7 мая 2013 года №68 «Об определении форм документов, представляемых в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы для государственной регистрации некоммерческих организаций», а также другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Управлением за 2018 год и 5 месяцев 2019 года рассмотрено  383 (2018 г.-238, 2019 г.-145) заявления о государственной регистрации некоммерческих организаций.

В 2018 году по результатам рассмотрения представленных документов было принято 10 решений об отказе в государственной регистрации, что составило примерно 4 % от общего количества рассмотренных заявлений.

За истекший период 2019 года Управлением было принято 3 решения об отказе в государственной регистрации некоммерческих организаций при их создании.

Управлением отказы в 2018-2019 гг. выносились по причине несоответствия представленных документов действующему законодательству, в частности:

- в нарушение ч.1 ст. 54 ГК РФ  наименования некоммерческих организаций не содержали указания на организационно-правовую форму и характер деятельности;

- в нарушение ч. 4 ст. 52 ГК РФ в уставах некоммерческих организаций не отражался предмет деятельности организации;

- в нарушение ст. 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в уставах некоммерческих организаций не в полном объеме определены вопросы, относящиеся к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организации;

- в соответствии с ч.1 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7 – ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может осуществлять один или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительным документом. В нарушение указанной нормы закона уставы некоммерческих организаций предусматривали осуществление «иной деятельности»;

- в нарушение подп. 8 п. 6 ст. 21 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественная организация не представила документ, подтверждающий правомочие на использование в наименовании организации имени гражданина;

- в нарушение ч.1  ст. 181.2 ГК РФ в представленных протоколах не всегда указывается общее количество членов организации, что влечет невозможность установления правомочности собрания;

 - в  нарушение ч.4 ст. 181.2 ГК РФ в протоколах собраний не содержатся сведения о времени проведения  собрания,  сведения о лицах, проводивших подсчет голосов и фактически присутствующих на собрании;

- в нарушение ч. 3 ст. 50.1 ГК РФ в протоколах учредительных собраний не указываются сведения о порядке, способах и сроках образования имущества юридического лица;

- в нарушение действующего законодательства (ч.5 ст. 3 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст. 20 Федерального закона «Об общественных объединениях») в представляемых на государственную регистрацию уставах некоммерческих организаций не содержится описание символики организации.

В нарушение Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» благотворительными организациями были допущены нарушения следующего характера:

- в благотворительных организациях не формировался  высший коллегиальный орган управления;

- в уставах благотворительных организаций указывалось право благотворительной организации участвовать в хозяйственных обществах совместно с другими лицами;

- в уставах благотворительных организаций были определены не все вопросы, отнесенные к компетенции высшего органа управления благотворительной организации.

Некоммерческими организациями не соблюдались установленные требования к заполнению форм документов для государственной регистрации, утвержденных Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@:

- наименование, указанное в заявлении, не соответствовало наименованию, содержащемуся в уставе;

- виды экономической деятельности, указанные в заявлении, не соответствовали Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности и целям, заявленным в уставе.

Документы для государственной регистрации, содержащие более одного листа, не были прошиты, пронумерованы и заверены подписью заявителя на обороте последнего листа на месте прошивки.