В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19 мая 1995г. № 85-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон «Об общественных объединениях»), создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном указанным федеральным законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.
Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица – общественные объединения.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:
- общественная организация;
- общественное движение;
- общественный фонд;
- общественное учреждение;
- орган общественной самодеятельности;
- политическая партия.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественные объединения независимо от их организационно-правовой формы вправе создавать союзы (ассоциации) общественных объединений на основе учредительных договоров и (или) уставов, принятых союзами (ассоциациями), образуя новые общественные объединения. Правоспособность союзов (ассоциаций) общественных объединений как юридических лиц возникает с момента их государственной регистрации.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об общественных объединениях» на территории Российской Федерации создаются и действуют общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения.
Общероссийское общественное объединение – это объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях более половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения – организации, отделения или филиалы и представительства.
Межрегиональное общественное объединение – это объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях менее половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства.
Региональное общественное объединение – это объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории одного субъекта Российской Федерации.
Местное общественное объединение – это общественное объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории органа местного самоуправления.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона «Об общественных объединениях» для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного данным федеральным законом порядка государственной регистрации общественных объединений.
Управление Минюста России по Республике Северная Осетия – Алания предоставляет государственную услугу по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций при их создании, реорганизации, ликвидации, внесении в их учредительные документы изменений, о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений (изменений в сведения) о некоммерческих организациях в отношении:
-межрегионального общественного объединения по месту нахождения постоянно действующего руководящего органа общественного объединения;
-регионального общественного объединения;
-местного общественного объединения.
Заявителями при государственной регистрации общественной организации являются:
-руководитель постоянно действующего руководящего (исполнительного) органа регистрируемой общественной организации или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от ее имени;
-учредитель (учредители) общественной организации при ее создании;
-руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемой общественной организации;
-конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации общественной организации;
-иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления;
Заявителем при государственной регистрации политической партии, регионального отделения политической партии является уполномоченное лицо политической партии либо иное лицо, действующее на основании доверенности, выданной уполномоченным лицом политической партии.
Государственная услуга предоставляется согласно порядку, установленному Административным регламентом предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденным Приказом Минюста России от 30.12.2011 № 455.