В I полугодии 2017 года Управлением было вынесено одно решение об отказе в государственной регистрации: Решение Собрания представителей муниципального образования - Моздокский район от 20.12.2016 № 409 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания» (далее – Решение).

Представленное Решение противоречило действующему законодательству по следующим основаниям:

1. Пункт 10 части 1 предлагаемой Решением редакции статьи 10 Устава муниципального образования – Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания (далее – Устав) противоречит пункту 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2016 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

2. Перечень вопросов местного значения, реализуемый на территориях сельских поселений муниципальным образованием – Моздокский район, закрепленный частью 2 предлагаемой Решением статьи 10, не соответствует части 3 статьи 14 Федерального закона и части 4 статьи 13 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 25.04.2006 № 24-РЗ «О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания».

3. Абзац второй части 3 предлагаемой Решением редакции статьи 18 не соответствует пункту 1 части 3 статьи 28 Федерального закона, согласно которой проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев внесения в устав муниципального образования изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Абзац четвертый части 1 предлагаемой Решением редакции статьи 34 не соответствует пункту 2 части 4 статьи 36 Федерального закона, в соответствии с которым глава муниципального образования подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования.

5. Абзац восьмой части 1 предлагаемой Решением статьи 34 не соответствует части 4 статьи 36 Федерального закона. Перечень полномочий органов местного самоуправления является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

6. Часть 2 предлагаемой Решением редакции статьи 34 не соответствует части 7.1 статьи 40 Федерального закон, в соответствии с которой депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

7. Пункт 15 части 1 предлагаемой Решением редакции статьи 35 не соответствует части 6 статьи 36 Федерального закона. Установленный Федеральным законом перечень оснований для досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования является исчерпывающим.

На основании изложенного в государственной регистрации Решения было отказано.

Следует обратить внимание муниципальных образований на то, что при использовании типовых проектов уставов необходимо правильно указывать реквизиты конкретного муниципального образования, так как изложение наименования является противоречием закону.