Указом Президента Российской Федерации от 14.07.2008 восстановлены территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации. В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 15 июля 2008 года создано Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия – Алания. В ходе реорганизации часть полномочий Федеральной регистрационной службы и ее территориальных органов была передана Министерству юстиции и его территориальным органам.
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по РСО-Алания в порядке реализаций полномочий, определенных в Положении о территориальных органах Министерства юстиции Российской Федерации в субъекте (субъектах) Российской Федерации, осуществляет государственную регистрацию некоммерческих организаций и контроль за их деятельностью.
По состоянию на 1 ноября 2008 года в ведомственном реестре Управления зарегистрировано 526 общественных объединений, 79 религиозных организаций, 13 региональных отделений политических партий, 123 иных некоммерческих организаций.
Все сведения, содержащиеся в ведомственном реестре, размещены на Интернет-сайте Управления.
Следует отметить, что, несмотря на реорганизационные мероприятия, интенсивность работы в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций не только не снизилась, а наоборот повысилась. Так же за 9 месяцев 2008 года было зарегистрировано 44 общественных объединений (за тот же период 2007 г. – 42), религиозных организаций – 7 (а в 2007 г. – 1), некоммерческих организаций - 11 (в 2007 г. – 1). Было принято 61 решение о регистрации изменений и дополнений.
В связи с реорганизацией Министерством юстиции Российской Федерации 12 мая 2008 г. были приостановлены контрольные функции в отношении некоммерческих организаций. Поэтому, уведомления о начале проверки, направленные субъектам проверки после 12.05.2008, были отозваны. Соответственно, запланированные проверки с мая по сентябрь текущего года были сорваны.
В настоящее время контрольные функции возобновлены, и Управление приступило к осуществлению проверок деятельности некоммерческих организаций в соответствии с планом проверок, размещенном на официальном сайте Управления.
За 9 месяцев 2008 года Управлением было проведено 24 проверки деятельности общественных объединений и 1 некоммерческой организации, что существенно меньше по сравнению с тем же периодом 2007 г., когда таких проверок было проведено 114.
По результатам проверок в этом году в адрес общественных объединений было вынесено 8 предупреждений, составлено 15 протоколов об административной ответственности, направлено в суд 15 заявлений о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность и 1 заявление о ликвидации. Все указанные заявления судами республики были удовлетворены и на основании вступивших в силу судебных решений были приняты решения об исключении общественных объединений из Единого государственного реестра юридических лиц и соответственно из ведомственного реестра.
Регистрация и контроль за деятельностью некоммерческих организаций – сфера деятельности, которая требует эффективного взаимодействия с различными властными и правоохранительными структурами. В этой связи Управлением были приняты безотлагательные меры по перезаключению Соглашений о взаимодействии. Подобные Соглашения заключены с Министерством по делам национальностей, Управлением Федеральной налоговой службы по РСО-Алания, Прокуратурой и МВД республики, Управлением Федеральной службы безопасности по РСО-Алания, Администрацией главы республики, Правительства республики, Главным Федеральным инспектором полномочного представительства Президента Российской Федерации в Южном Федеральном округе.
Управление тесно взаимодействует и с некоммерческими организациями, в частности, с региональными отделениями политических партий, религиозными организациями, национально-культурными обществами.
Одним из приоритетных направлений деятельности Управления является организация работы по выявлению, предупреждению и пресечению экстремистских действий общественных, религиозных объединений, иных некоммерческих организаций. Особое внимание уделяется этой работе сегодня, учитывая сложную общественно-политическую ситуацию в нашем регионе в связи с событиями в Южной Осетии.
В ходе проведения проверок анализируется деятельность некоммерческих организаций на предмет выявления экстремизма. Практика показала, что в деятельности некоммерческих организаций не было выявлено признаков экстремизма, соответственно, в суды республики обращений о запрете деятельности общественных, религиозных объединений в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности, не было.
Большое значение придаются и заседаниям «круглого стола». С участием представителей общественных объединений, в том числе национально-культурных обществ, региональных отделений политических партий, религиозных организаций, а также заинтересованных структур. На заседаниях «круглого стола» обсуждается реальная общественно-политическая ситуация, намечаются определенные мероприятия, исключающие возможность проявлений религиозной, национальной либо расовой дискриминации и нетерпимости.
С целью установления толерантности и предотвращения религиозной дискриминации Управление систематически проводит заседания «круглого стола» с представителями всех религиозных организаций, на которых принимаются обращения, призывающие пресекать религиозную нетерпимость и дискриминацию.
Одной из форм осуществления взаимодействия и, несомненно, контроля за деятельностью некоммерческих организаций является участие работников Управления в проводимых некоммерческими организациями мероприятиях. За 9 месяцев текущего года Управление приняло участие в 31 мероприятии, проводимых некоммерческими организациями.
Начальник отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия – Алания
И.А. Сланова